各位代表、同志們：
濱州市第十一屆人民代表大會第四次會議，已圓滿完成各項(xiàng)議程，即將勝利閉幕。會議期間，全體代表以高度的政治責(zé)任感、崇高的歷史使命感，依法履行職責(zé)，開出了一個民主團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實(shí)的大會，開出了一個凝心聚力、共謀發(fā)展的大會，開出了一個振奮精神、提振信心的大會。這是全體代表和與會同志共同努力的結(jié)果，是大會全體工作人員、新聞工作者、武警官兵、公安干警、會場住地員工等辛勤付出的結(jié)果。在此，我代表大會主席團(tuán)向大家表示衷心感謝！習(xí)近平總書記要求山東“走在前列、全面開創(chuàng)”，濱州當(dāng)仁不讓！濱州必須唱響“走在前列”的主旋律！如何走在前列？就是與時代共進(jìn)，就是與夢想同行！我們的夢想是什么？就是“民富市強(qiáng)”！“富”就是人民群眾富，人均社會保障水平、平均勞動工資和居民可支配收入沖刺全省第一方陣；“強(qiáng)”就是綜合實(shí)力強(qiáng)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力沖刺全省第二方陣，人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沖刺全省第一方陣。圍繞這個夢想，立足建設(shè)“富強(qiáng)濱州”，貫徹省委“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”的工作要求，結(jié)合“濱州六問”，全體人大代表和政協(xié)委員，對發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了熱烈討論，并引起廣大網(wǎng)友、社會各界的廣泛關(guān)注、強(qiáng)烈反響，大家積極為濱州發(fā)展把脈問診、建言獻(xiàn)策，匯聚了磅礴力量，形成了務(wù)實(shí)之策。
實(shí)業(yè)之策。濱州的改革開放史，就是一部實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展史。多年來，濱州的企業(yè)家敢為人先、勇闖新路，在時代大潮中奔跑，造夢、追夢、圓夢。“五大千億級產(chǎn)業(yè)集群”成為濱州最核心的經(jīng)濟(jì)元素，魏橋鋁業(yè)、紡織生產(chǎn)規(guī)模全球第一，西王果糖生產(chǎn)規(guī)模、博興金屬板材生產(chǎn)規(guī)模、陽信肉牛加工量、李莊繩網(wǎng)市場份額均居全國第一，糧食加工“濱州模式”在全國推廣，魏橋集團(tuán)連續(xù)7年入選世界500強(qiáng)，5家企業(yè)入選中國企業(yè)500強(qiáng)，7家企業(yè)入選中國民企500強(qiáng)。我們可以自豪地說：濱州有基礎(chǔ)、有能力在新舊動能轉(zhuǎn)換中走在前列。做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，濱州必須做好“加減乘除”四篇文章，“加”就是加科技研發(fā)、市場營銷、品牌價值、公共服務(wù)；“減”就是去過剩、減能耗、降排放；“乘”就是以價值鏈為核心，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，通過延鏈、補(bǔ)鏈、增鏈、強(qiáng)鏈，取得倍增效益，推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端邁進(jìn)；“除”就是提升單位產(chǎn)出、效益，降低單位能耗、排放，全面提質(zhì)增效。我們抓落實(shí)的“開頭炮”就是組織世界高端鋁業(yè)發(fā)展推進(jìn)大會，集聚全球產(chǎn)業(yè)同仁，融聚社會、企業(yè)、金融資本，匯聚若干政策措施，推動產(chǎn)業(yè)由原鋁向新材料提升，產(chǎn)品由粗加工向精加工、輕量化制造發(fā)力，在鋁業(yè)價值鏈上“再造一個新魏橋”，努力打造世界級高端鋁業(yè)基地，推動鋁業(yè)高端綠色發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。我們相信，只要找準(zhǔn)方向、明晰路徑、堅(jiān)定前行，實(shí)業(yè)濱州前景可期、未來可待！
民生之策。人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。我們將始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，民生保障努力向東部地區(qū)看齊，做群眾關(guān)心的事情，做好群眾滿意的事情，圍繞就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障、精準(zhǔn)脫貧等重點(diǎn)領(lǐng)域，每年實(shí)施一批普惠性民生工程、為民實(shí)事。一件接著一件辦，一年接著一年干，既干“增加”的事業(yè)，又做“穩(wěn)減提”的文章，穩(wěn)定市場化供應(yīng)，減少行政化成本，提升便利化水平，努力讓群眾收入水平更高、生活成本更低，有更多獲得感、成就感、安全感。圓夢高鐵時代，是濱州人民的熱切期盼。我們將在省委、省政府大力支持下，積極主動做好前期工作，全力支持京滬高鐵二線、濟(jì)濱高鐵明年全面開工，一小時到北京、三小時到上海、二十五分鐘到濟(jì)南遙墻機(jī)場，三條高速鐵路貫穿交匯，濱州將成為高鐵樞紐城市。全力開展林水會戰(zhàn)“第二個十年”行動，創(chuàng)建國家森林城市，堅(jiān)守環(huán)保底線。讓濱州的天更藍(lán)、水更清、環(huán)境更優(yōu)美，不斷增進(jìn)民生福祉，真正讓濱州人感到驕傲、感到幸福！
品牌之策。濱州歷史源遠(yuǎn)流長、底蘊(yùn)深厚，曾經(jīng)孕育了孫武、范仲淹等名人志士，他們在歷史長河中塑造了享譽(yù)國內(nèi)外的文化品牌。今天，“四環(huán)五海、生態(tài)濱州”已經(jīng)成為我們的城市品牌，魏橋、京博品牌價值超過300億元，博興“中國廚都”、鄒平“中國鋁谷”馳名中外，沾化冬棗、陽信鴨梨、無棣貝瓷等地理標(biāo)志品牌聞名全國。但品牌少而不強(qiáng)的問題非常突出。我們要發(fā)揚(yáng)精耕細(xì)作的濱州“工匠”精神，以技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量品質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為引領(lǐng)，注重品牌的形象設(shè)計(jì)、文化傳播、營銷策劃，不斷開拓多元化市場，提升市場美譽(yù)度。加快培育一批產(chǎn)品、企業(yè)、區(qū)域和地理標(biāo)志品牌，全生命周期拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，全面提高產(chǎn)品附加值和核心競爭力。推動渤海汽車、西王和長壽花玉米油、香馳糧油、亞光紡織、愉悅家紡、向尚運(yùn)動、中裕食品、濱州對蝦、陽信肉牛、惠民蘑菇等品牌提檔升級。圍繞鋁業(yè)、化工、紡織、糧油、畜牧水產(chǎn)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品研發(fā)，實(shí)現(xiàn)從賣原料向賣產(chǎn)品、從賣產(chǎn)品向賣品牌的轉(zhuǎn)變。注重整合品牌資源，通過股權(quán)并購獲取高端品牌資源、合資合作打造高端品牌等方式，實(shí)現(xiàn)從貼牌生產(chǎn)向自主品牌運(yùn)營、中低端品牌向高端品牌的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變思維方式，深挖傳統(tǒng)文化資源價值，準(zhǔn)確把握內(nèi)涵，打造孫子故里文化品牌，提升城市形象，增強(qiáng)發(fā)展軟實(shí)力。讓品牌的力量與我們共成長，為建設(shè)“富強(qiáng)濱州”注入強(qiáng)大文化力量！
改革之策。匯聚代表、委員的心聲，感應(yīng)社會的期盼，濱州目前在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等方面還相對滯后，但濱州人精神狀態(tài)、體制機(jī)制必須“走在前列”，才能“全面開創(chuàng)”。時代潮流中，濱州也在不斷改革中蛻變。公立醫(yī)院綜合改革走在全國前列，被國務(wù)院表彰為“全國公立醫(yī)院綜合改革真抓實(shí)干明顯成效市”。追夢“富強(qiáng)濱州”，改革仍需加力。要著眼于解決深層次矛盾和結(jié)構(gòu)性問題，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。用好改革開放“關(guān)鍵一招”，加快實(shí)施激勵干部擔(dān)當(dāng)作為、產(chǎn)業(yè)集群推進(jìn)機(jī)制、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國有企業(yè)改革、開發(fā)區(qū)管理體制、資源資本化運(yùn)營等24項(xiàng)重點(diǎn)改革，爭取更多改革試點(diǎn)。深化改革已走過千山萬水，但仍需跋山涉水。我們必須以“刀刃向內(nèi)、自我革命”的精神，逢山開路，遇水架橋，敢于向頑瘴痼疾開刀，敢于突破利益固化藩籬，敢于打破阻礙發(fā)展的桎梏束縛，堅(jiān)定不移將改革進(jìn)行到底，為建設(shè)“富強(qiáng)濱州”釋放澎湃活力！
開放之策。多年來，堅(jiān)持以開放促發(fā)展，濱州對外開放經(jīng)歷了跨越式發(fā)展。2018年全市進(jìn)出口總額達(dá)到818.4億元，是十年前6倍多；魏橋、西王、亞光等企業(yè)走出國門，在境外建立生產(chǎn)基地、研發(fā)中心和營銷網(wǎng)絡(luò)。濱州擁有境內(nèi)外上市企業(yè)13家、外資企業(yè)150家，美國江森自控、日本住友商事株式會社、北汽集團(tuán)等世界500強(qiáng)企業(yè)紛紛投資濱州。濱州有開放的眼界和胸懷，我們要搶抓“一帶一路”倡議、京津冀協(xié)同發(fā)展等重大機(jī)遇，積極融入國家開放大格局，廣泛參與國際競爭合作、區(qū)域協(xié)同聯(lián)動，推動大型企業(yè)與同行業(yè)“隱形冠軍”和跨國公司合作，培育一批具有國際競爭力的企業(yè)，全面提升濱州企業(yè)在全國、全球價值鏈中的地位。推動中小微企業(yè)利用國家信用保險、進(jìn)出口銀行信貸、“中小企業(yè)市場開拓資金”等外貿(mào)政策，線上線下一體化，內(nèi)貿(mào)外貿(mào)一體化，外資外貿(mào)外經(jīng)一體化，不斷提升中小微企業(yè)開拓國際市場的能力。要把“雙招雙引”作為一號工程，圍繞“5+5”十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，畫出國際和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸圖、高附加值產(chǎn)品圖、生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)分布圖，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、大型國企、知名民企，組建專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)，開展定向招商、精準(zhǔn)招商、全產(chǎn)業(yè)鏈招商。要尊重企業(yè)家，厚待投資者，服務(wù)納稅人。人才是第一資源，要深化人才體制機(jī)制改革，用事業(yè)留人，用感情留人，用環(huán)境留人，讓各類人才在濱州大地上更好發(fā)揮才能、更多成就夢想！
創(chuàng)新之策。濱州規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入高達(dá)8031億元，而利潤總額僅為168億元，利潤率比全省平均低3.17個百分點(diǎn)，在全省排名倒數(shù)第二；我們的“五大千億級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群”主營業(yè)務(wù)收入突破了9000億元，而“五大新興產(chǎn)業(yè)”主營業(yè)務(wù)收入僅為693億元。差就差在科技創(chuàng)新，少就少在核心技術(shù)，低就低在產(chǎn)品附加值。要強(qiáng)化科技創(chuàng)新，支持重點(diǎn)企業(yè)與高等院校、科研院所共建高端研發(fā)平臺，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，打造自主創(chuàng)新的重要引擎。我們將成立濱州先進(jìn)技術(shù)研究院，以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，建立公共服務(wù)平臺，視技術(shù)為產(chǎn)品、研發(fā)為產(chǎn)業(yè)，變革科技服務(wù)機(jī)制，在研究開發(fā)、設(shè)備共享、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品孵化、技術(shù)服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)制定、人力資源、檢驗(yàn)檢測、產(chǎn)品推介等全方位創(chuàng)新服務(wù)。今天的創(chuàng)新已經(jīng)是“無問西東”，誰搶占了創(chuàng)新制高點(diǎn)，誰就能夠成為發(fā)展的高地。我們必須堅(jiān)持創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新，讓源頭創(chuàng)新的種子在濱州播撒，讓科技創(chuàng)新企業(yè)在濱州成長，讓一切創(chuàng)新活力在濱州迸發(fā)涌流！
誠信之策。國以誠立心，人以誠立身。誠信的品質(zhì)應(yīng)該是濱州的城市靈魂。當(dāng)前金融領(lǐng)域貸款難貸款貴問題、擔(dān)保圈問題，核心是誠信問題。由于信息不對稱，企業(yè)環(huán)環(huán)聯(lián)保，銀行層層設(shè)防，拉高了融資成本，損傷了信用體系。無信不立，必須從完善社會信用體系入手，重新構(gòu)建誠信生態(tài)，著力打造誠信濱州。要充分發(fā)揮公共信用信息平臺作用，加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，運(yùn)用聯(lián)合獎懲、紅黑名單、信用監(jiān)測、常態(tài)曝光等手段，使守信者收益獲敬、失信者寸步難行。要繼續(xù)推進(jìn)“增信貸、降不良、打逃債、防風(fēng)險”行動，加大銀行不良資產(chǎn)處置，加快企業(yè)風(fēng)險化解，維護(hù)區(qū)域金融環(huán)境穩(wěn)定。企業(yè)要將誠信經(jīng)營作為安身立命之本，堅(jiān)持依法誠信經(jīng)營，倡樹起“以誠實(shí)守信為榮、以見利忘義為恥”的企業(yè)文化。誠信無價，相信相信的力量，我們必須行動起來，知信、用信、守信，讓誠信流淌在每個人的血液中，讓誠信成為濱州城市品牌！
服務(wù)之策。為什么有的企業(yè)在當(dāng)?shù)責(zé)o法生存，而在南方風(fēng)生水起？為什么門好進(jìn)了、臉好看了，但事依然難辦？原因就是我們在服務(wù)意識、服務(wù)能力、服務(wù)成效上有很大差距。強(qiáng)化服務(wù)意識。在其位、謀其政。有為是基本職業(yè)操守，是職業(yè)道德。有為是本份，無為是失職，亂為是違法違紀(jì)。提升服務(wù)能力。各縣市區(qū)、各部門都要組建一個智庫，海納百川，借智謀劃，提升工作層級；建立一個數(shù)據(jù)平臺，縱向自比，增強(qiáng)自信，橫向?qū)Ρ�，找到差距，提高工作的精�?zhǔn)度、話語權(quán)；推進(jìn)一批體制機(jī)制創(chuàng)新舉措，再造流程，優(yōu)化服務(wù)；爭取一批省級國家級試點(diǎn)，先行先試搶占發(fā)展先機(jī)；創(chuàng)建一批在全國全省叫得響的“濱州模式”，彰顯工作業(yè)績，營造優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對黨忠誠，善謀善為、善做善成，是新時代的“李云龍”；政治可靠，遵紀(jì)守法，能做到“五個一”，就是濱州的“李云龍”。提高服務(wù)成效，堅(jiān)持“事業(yè)工程化、工程責(zé)任化、責(zé)任數(shù)字化”，用事實(shí)、用數(shù)字、用業(yè)績來評價工作。服務(wù)好不好，關(guān)鍵在落實(shí)，關(guān)鍵在干部。要創(chuàng)新和完善鼓勵干部干事創(chuàng)業(yè)的政策措施，真正為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰！
各位代表、同志們，全面從嚴(yán)治黨是一切事業(yè)發(fā)展的保障。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，進(jìn)一步樹牢“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，堅(jiān)定不移地同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要牢固樹立抓基層的鮮明導(dǎo)向，把抓好黨建作為最大政績，持續(xù)提升基層黨建工作水平，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員在建設(shè)“富強(qiáng)濱州”中的先鋒模范作用。要堅(jiān)定不移鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，保持正風(fēng)肅紀(jì)反腐力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，為建設(shè)“富強(qiáng)濱州”營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
各位代表、同志們，人民代表大會制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排。各級黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大及其常委會依法行使職權(quán)。各級人大及其常委會要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想，準(zhǔn)確把握人大工作的新特點(diǎn)新規(guī)律，自覺做到政治建設(shè)突出使命擔(dān)當(dāng)，監(jiān)督工作突出精準(zhǔn)有力，立法工作突出提質(zhì)增效，代表工作突出重心下沉，自身建設(shè)突出善謀實(shí)干，更好地圍繞中心、服務(wù)大局，推動人大工作創(chuàng)新發(fā)展。“一府一委兩院”要自覺接受人大監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大的決議決定，不斷提高依法行政、公正司法的水平。各位人大代表要牢記神圣使命，立足崗位，依法履職，自覺密切同人民群眾的聯(lián)系，樹立和維護(hù)人大代表的良好形象。
人勤春來早，實(shí)干正當(dāng)時。偉大事業(yè)需要在實(shí)干中接續(xù)推進(jìn)，富強(qiáng)夢想需要在實(shí)干中成為現(xiàn)實(shí)。讓我們在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，思想再解放、改革再深入、工作再抓實(shí)，與全市人民攜手并肩，踏著春天的腳步，迎著美好的曙光，向著建設(shè)“富強(qiáng)濱州”的目標(biāo)堅(jiān)定前行，以更加優(yōu)異的成績慶祝中華人民共和國成立70周年！
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