山東濱盛文旅體育產(chǎn)業(yè)集團有限公司
發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃
(2021-2025年)
為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于國有企業(yè)的重要講話、重要指示批示精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快推進濱州文旅體行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為實現(xiàn)“八個品質(zhì)”提升、建設更高水平富強濱州提供重要支撐和保障，根據(jù)《濱州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》和《濱州市“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》、《濱州市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》、《濱州市全民健身實施計劃(2021—2025年)》，從山東濱盛文旅體育產(chǎn)業(yè)集團有限公司(以下簡稱“公司”)發(fā)展實際出發(fā)，結(jié)合自身行業(yè)發(fā)展趨勢及當前宏觀經(jīng)濟形勢，制定公司未來發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。本規(guī)劃中涉及的未來計劃、目標等前瞻性陳述，不構成公司對投資者的實質(zhì)承諾。鑒于市場和政策環(huán)境，以及公司發(fā)展條件等變化，公司存在根據(jù)發(fā)展需要對本戰(zhàn)略規(guī)劃作相應調(diào)整的可能。規(guī)劃期限為2021-2025年，遠景展望至2035年。
一、公司基本情況
(一)公司簡介
成立于2020年2月，是濱州市唯一一家專業(yè)從事文化旅游體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市屬國有獨資企業(yè)，也是按照濱州市委、市政府“富強濱州”戰(zhàn)略部署組建的市屬國有獨資公司，主要承擔濱州市文旅體資產(chǎn)整合、項目開發(fā)和投資運營管理任務。公司以“全市重要文體旅游資源整合主體，重大文體旅游項目綜合開發(fā)主體，新型文體旅游業(yè)態(tài)引領主體”為總體戰(zhàn)略定位，實行“文體旅游+開發(fā)+運營”模式，構建涵蓋“項目策劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、投資建設、運營管理”于一體的“文、教、體、商、旅、融”全產(chǎn)業(yè)鏈投資與集成運營公司，力爭打造成為全省文旅體教產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領軍企業(yè)，建設區(qū)域內(nèi)有較大影響力、國內(nèi)知名的文旅產(chǎn)業(yè)集團。
(二)現(xiàn)狀特點
整體來看，2020年以來國內(nèi)主要文旅集團受到的沖擊十分嚴重，不過隨著當前旅游業(yè)走向復蘇，以及新冠疫苗的推廣普及，相信依托文旅集團的資源優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和經(jīng)營實力，必將在未來打一個漂亮的翻身仗。作為平臺型文旅集團，最顯著特征是國有企業(yè)，這一特征表明：隨著企業(yè)的發(fā)展壯大，未來會擁有大量區(qū)域資產(chǎn)和文旅資源，成為區(qū)域文旅產(chǎn)業(yè)平臺型企業(yè)。事實上，全部文旅集團中地方國資文旅集團的數(shù)據(jù)占據(jù)壓倒性多數(shù)，這一事實不是指向旅游業(yè)國進民退，而是相反，民營資本對加大旅游投資的態(tài)度十分謹慎，而地方政府又迫切希望旅游業(yè)帶動當?shù)亟?jīng)濟活力和就業(yè)，因而在民營資本缺位的情況下，地方政府紛紛“攢出”國資文旅集團，帶頭整合文旅資源，提振當?shù)匚穆卯a(chǎn)業(yè)。提振當?shù)匚穆卯a(chǎn)業(yè)，并不是件簡單的事，也不是件輕松賺快錢的事，因此各地文旅集團仍在消化整合和摸索新路徑、培育新模式的過程之中。在此背景下公司成立，發(fā)展成長初期，資本不多、名氣不大、業(yè)務單一、抗風險能力較弱、高質(zhì)量管理運營人才缺乏，因此，公司在發(fā)展過程中須做到以下五點：一是保障對資產(chǎn)的控制權;二是采用既定的戰(zhàn)略方向，圍繞城市總體發(fā)展格局制定戰(zhàn)略目標;三是承擔地方特色歷史文化傳承的使命;四是集團總部著重扮演投資和管理方的角色;五是通過自建運營團隊或與專業(yè)運營企業(yè)合作實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。
(三)基本經(jīng)驗
1.堅持發(fā)展
實踐表明，發(fā)展才是硬道理;解決問題、化解矛盾，改善條件、提高待遇，聚集資源、凝聚力量，都離不開發(fā)展。只有克服困難，緊抓發(fā)展機遇、順應發(fā)展潮流、把握發(fā)展規(guī)律、更新發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展短板，提高發(fā)展質(zhì)量，破除固步自封、不思進取、小富即安、小成即滿的觀念，才能謀求較快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。
2.堅持創(chuàng)新
發(fā)展離不開創(chuàng)新，創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動力，是撬動未來的基本支點，是基業(yè)長青的活力源泉。堅持在發(fā)展中不斷創(chuàng)新，著力進行觀念、戰(zhàn)略、機制、經(jīng)營、技術、產(chǎn)品、市場、商業(yè)模式、服務、管理、激勵，乃至文化、社會責任等各個層面、各個環(huán)節(jié)的不斷創(chuàng)新。創(chuàng)新驅(qū)動是公司發(fā)展的基本經(jīng)驗之一。
3.堅持整合
市內(nèi)文旅體資源整合有利于形成內(nèi)部合力，收縮管理跨度，節(jié)約運營成本，發(fā)揮協(xié)同效應，優(yōu)化資源配置，提高專業(yè)化管理水平和企業(yè)競爭力，增強抵御風險能力，發(fā)揮規(guī)模效應，提升品牌價值，實現(xiàn)做優(yōu)做強目標。具體包括對資源、管理、品牌、業(yè)務、人員、文化等各個因素進行有效整合，通過再造流程，理順管理，優(yōu)化模式，提高效能等，著力疊加優(yōu)勢，發(fā)揮成長潛能，達到協(xié)同效應，致力實現(xiàn)由“簡單整合”走向“全面融合”。
4.堅持用好資本市場
發(fā)揮國有企業(yè)的平臺優(yōu)勢，運用資本市場配置資源功能，充分利用多種融資渠道工具，籌集資金，聚合資源，使公司在資本運作中獲得巨大的發(fā)展，是公司上規(guī)模、提效益的有效途徑。未來公司應當進一步積極利用資本市場綜合功能，不斷利用資本平臺拓展新業(yè)務、新領域，促進公司產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈延伸，促進公司品質(zhì)提升和規(guī)模擴張。
5.堅持人才戰(zhàn)略
人才是企業(yè)的生命之源，企業(yè)間的競爭歸根到底是人才的競爭。公司長期的發(fā)展靠人才，公司未來持續(xù)發(fā)展更離不開人才。應當充分利用人才資源，吸引、聚集和成就各類優(yōu)秀人才，建立并完善適應新時代、新形勢、新目標、新征程要求的人才引進、培養(yǎng)和使用機制，努力建設一支規(guī)模適度、專業(yè)配套、結(jié)構優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍。應當堅持以人為本，尊重員工、關愛員工，完善機制，創(chuàng)造和諧企業(yè)，讓員工充分分享企業(yè)發(fā)展的成果，為員工創(chuàng)造進步、成長的空間。
6.堅持規(guī)范治理
公司建立由董事會、總經(jīng)理辦公會、黨委會、經(jīng)理層各司其職、各盡其責的“三會一層”的法人治理結(jié)構和內(nèi)部控制架構，建立一套涵蓋經(jīng)營、財務管理、投資管理、人力資源管理、關聯(lián)交易、對外擔保、信息溝通與披露等方面的內(nèi)部控制制度，貫穿于公司經(jīng)營管理活動的各層面和各環(huán)節(jié)。同時，進一步完善公司治理結(jié)構，從機制、流程、執(zhí)行、績效等關鍵環(huán)節(jié)進一步完善內(nèi)部管理，不斷強化目標管理，增強激勵約束剛性機制，使公司成為聚集人才、資金、產(chǎn)品、市場等各種資源，創(chuàng)造價值、互利共贏的平臺。
7.堅持企業(yè)文化
企業(yè)文化是企業(yè)內(nèi)在的生命力，是推動企業(yè)發(fā)展的不竭動力。公司應從發(fā)展實際出發(fā)，經(jīng)過不斷思考、創(chuàng)新，對公司核心精神文化進行詮釋和升華，形成品位較高、廣泛認同的企業(yè)文化、員工普遍認同的價值觀。
二、外部環(huán)境分析
(一)總體分析
文化產(chǎn)業(yè)正在經(jīng)歷文化、科技、金融、旅游、生態(tài)、體育、娛樂等領域的深度融合，能夠滿足用戶對精神文化更高層次需求的文旅場所、數(shù)字音樂、在線視頻、網(wǎng)絡文學、二次元、體育競技、文化旅游等正高速發(fā)展，技術的變革也使處于相對成熟的細分板塊有望再次進入成長期。
(二)政策分析
習近平總書記在黨的十九大報告中指出“滿足人民過上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧。”為推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新的時代要求，指明文旅體行業(yè)應繼續(xù)把優(yōu)質(zhì)文化的生產(chǎn)和傳播作為發(fā)展的最重要目標。
(三)市場分析
1.旅游：2008-2016年我國旅游業(yè)收入年均增長19.1%，高于11.1%的GDP增速。
2.娛樂：“互聯(lián)網(wǎng)+”浪潮助推文化產(chǎn)業(yè)大融合，以打造獨立IP為核心，涵蓋動漫、影視、網(wǎng)絡文學、互聯(lián)網(wǎng)音樂、體育競技等領域的泛娛樂消費及其產(chǎn)業(yè)迅速崛起。根據(jù)中信建投證券報告顯示，核心娛樂行業(yè)市場規(guī)模預計為5422億元;預計2021年，市場規(guī)模將達8029億元。
三、內(nèi)部業(yè)務分析
目前公司內(nèi)部業(yè)務主要針對市內(nèi)重點項目黃河樓內(nèi)部裝飾裝修工程以及濱州市全民健康文化中心項目，隨著重點項目的竣工交付，業(yè)務將向?qū)嶓w經(jīng)濟方向擴展，具體可涉獵區(qū)域資訊業(yè)務、網(wǎng)絡視頻業(yè)務、漫畫動漫業(yè)務、廣播廣告業(yè)務、樓宇廣告業(yè)務、游戲競技業(yè)務、文旅產(chǎn)業(yè)基金、文旅地產(chǎn)相關等，以融合會展、快遞、網(wǎng)絡建設最有影響力的區(qū)域“媒體+”業(yè)務，為用戶提供了優(yōu)質(zhì)的區(qū)域媒體產(chǎn)品與服務。以廣播廣告和樓宇媒體為代表的廣告營銷業(yè)務，深入消費群體，內(nèi)容覆蓋廣，產(chǎn)生較強的品牌影響力與較高的廣告溢價。以手機視頻和互聯(lián)網(wǎng)電視組成的網(wǎng)絡視頻服務業(yè)務，依托其獨有的牌照優(yōu)勢，從廣播頻道、手機視頻APP、大數(shù)據(jù)深度挖掘、智能渠道管理等各層面處深挖市場，并為場景內(nèi)有剛性或準剛性需求的用戶提供免流量的視頻服務，“護城河”進一步加強。以漫畫動漫為典型代表的文化娛樂產(chǎn)品，將為公司在文化媒體產(chǎn)業(yè)鏈延伸業(yè)務上積累培育優(yōu)質(zhì)的市場資源和強大的品牌影響力。目前公司在渠道布局上，已經(jīng)為公司后續(xù)發(fā)展奠定了堅實的發(fā)展基礎。
四、發(fā)展思路
(一)指導思想
準確把握形勢、政策與環(huán)境，全面貫徹黨的十九大精神，深刻領會國家“十三五”規(guī)劃綱要，從公司實際出發(fā)，按照“擁抱科技、借力金融、依托媒介、創(chuàng)新文旅”總體思路，致力落實“傳播信息，弘揚文化”的經(jīng)營理念，依托國資國企背景，積極運用網(wǎng)絡化、移動化、智能化、區(qū)塊鏈等新技術手段，充分發(fā)揮資本市場配置資源等功能，繼續(xù)開拓、加強、打通、融合行業(yè)渠道、技術應用與用戶，深度整合發(fā)展行業(yè)內(nèi)容與服務，積極發(fā)展文化金融，大力進軍文娛、文體、文旅內(nèi)容與服務，全面發(fā)力創(chuàng)新文旅，整合資源，突出主業(yè)，激活存量，拓展增量，持續(xù)創(chuàng)新，規(guī)范運作，增創(chuàng)效益，提升價值，全力打造獨具特色的“新興生活方式文化體育生態(tài)圈”和“新型智慧文化旅游集團”。
(二)基本原則
公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃既要考量企業(yè)在戰(zhàn)略跑道選取、頂層設計上應具備的前瞻性預見性，又要考慮具體業(yè)務板塊在深度與廣度上的落地執(zhí)行能力。因此，按照公司戰(zhàn)略指導思想與公司現(xiàn)狀及發(fā)展方向，以“全市重大文旅體教產(chǎn)業(yè)投資運營主體，重要文旅體教資源整合營銷主體，文旅體教新業(yè)態(tài)引領主體”為總體戰(zhàn)略定位，初步擬定四方面實施內(nèi)容：
一是對存量資產(chǎn)進行整合優(yōu)化
目前正在對現(xiàn)有存量資產(chǎn)進行梳理分析，分別制定存量資產(chǎn)盤活與升級改造方案。同時積極對全市文旅體教資源進行挖掘與研究，對市屬資源進行綜合開發(fā)，與各區(qū)縣文旅體教產(chǎn)業(yè)平臺達成戰(zhàn)略合作，受托經(jīng)營管理區(qū)縣項目或形成統(tǒng)一對外經(jīng)營平臺。
二是參與全市業(yè)內(nèi)重大項目與公共資產(chǎn)投資運營
以貫徹落實濱州全域旅游及文旅體教融合發(fā)展戰(zhàn)略為己任，積極參與全市重大文旅體教項目和基礎設施的投資建設與運營管理，以文旅體教為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過對旅游資源、文化產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務、體制機制等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實現(xiàn)全市資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，提升文旅體教產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平，提升全民素質(zhì)與幸福指數(shù)。
三是打造濱州市“文旅體教”整合營銷與集成管理平臺
在做好基礎性公共資源的投資建設與運營管理的基礎上，濱盛集團將構建全市文旅體教產(chǎn)業(yè)整合營銷與運營管理平臺，通過整合優(yōu)化市屬優(yōu)質(zhì)資源、受托運營管理各區(qū)縣優(yōu)質(zhì)項目、與各區(qū)縣政府或產(chǎn)業(yè)領域內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)形成戰(zhàn)略合作、培育與支持產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)等方式，形成全市優(yōu)質(zhì)資源的整合營銷與集成運營管理體系，形成全市優(yōu)質(zhì)資源的合力與跨區(qū)域資源對接平臺。
四是品牌樹建與跨區(qū)域資源引進
負責全市文旅體教重點項目的投融資和重點產(chǎn)品的開發(fā)及品牌對外推廣營銷，以濱州市文旅體教產(chǎn)業(yè)投資與集成運營平臺為基礎，建設跨區(qū)域資源對接渠道，積極與國內(nèi)外文旅體教產(chǎn)業(yè)知名企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關系，并根據(jù)全市文旅體教產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，引進跨區(qū)域戰(zhàn)略合作資源，打造一批展現(xiàn)濱州文旅體教的精品內(nèi)容產(chǎn)品，做好領域內(nèi)的招商項目合作與后續(xù)服務，帶動全市文旅體教產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
(三)戰(zhàn)略方向
公司從2021-2025年的戰(zhàn)略側(cè)重是實現(xiàn)全行業(yè)的渠道布局，同時側(cè)重于內(nèi)容布局，而內(nèi)容布局的切入點主要定位在“創(chuàng)新文娛體旅”。這將是公司的核心業(yè)務，也是公司未來五年并購重組、資源配置以及資金投入的主要方向。公司將積極應對行業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)化、移動化、智能化、泛媒介化、個性化、程序化浪潮與趨勢，在廣泛調(diào)研的基礎上，大浪淘沙，沙中淘金，選擇適合公司的方向及體量、業(yè)績、結(jié)構、周期等相應要求的目標項目來實施并購與整合，進行戰(zhàn)略性、關鍵性、聯(lián)動性的布局。
公司重點布局和發(fā)展的文旅產(chǎn)業(yè)是文化行業(yè)的一個組成部分，重點在于文化旅游、文化娛樂。文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有兩個極為重要的推動力：一個是科技進步，特別是基于通信技術、互聯(lián)網(wǎng)技術及信息管理與處理技術融合對文旅資源的價值提升;另一個是財經(jīng)推動，特別是文旅與財經(jīng)服務的結(jié)合、文旅金融對文旅資源的聚合作用。
第一，主次結(jié)合，突出主業(yè)。明確主打業(yè)務、主攻方向和突破口。同時兼顧其它相關業(yè)務，通過進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構，進行縱向一體化、橫向一體化的梳理，保障業(yè)務有序、協(xié)同發(fā)展。
第二，大小結(jié)合，精選項目。突出重大項目，選定“定海神針”。孵化小微項目，培育新方向新業(yè)態(tài)新模式，以其帶來后續(xù)發(fā)力式的增長。
第三，新老結(jié)合，處理好存量業(yè)務與增量業(yè)務關系。
第四，內(nèi)外結(jié)合，既要抓好內(nèi)部整合、內(nèi)生發(fā)展，又要抓緊外部并購、外向發(fā)展。
第五，輕重結(jié)合，匹配資產(chǎn)。根據(jù)現(xiàn)狀，在投資上，注意資產(chǎn)的輕重搭配。在剝離了主業(yè)之外的重資產(chǎn)的同時，注意補充與主業(yè)相關的重資產(chǎn)業(yè)務，增加融資所需要的可擔保優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。
第六，長短結(jié)合，既重視短平快業(yè)務、立足當前，又重視中長期價值資產(chǎn)項目、布局長遠。在收益上，不但需要在短期內(nèi)繼續(xù)增強盈利能力，而且更應著眼于未來長期的新文化、大文化、文娛體旅消費產(chǎn)業(yè)布局，使得原有產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)業(yè)形成合力，共同推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第七，“質(zhì)”“量”結(jié)合，規(guī)模與效益結(jié)合。既努力上發(fā)展規(guī)模，爭取較快速發(fā)展，又著力保經(jīng)濟效益，謀求高質(zhì)量發(fā)展。在擴大規(guī)模時注重利潤優(yōu)先，注重企業(yè)價值、注重投資者回報，堅定投資者的信心，并在穩(wěn)定公司利潤的基礎上不斷提升公司價值。
第八，“人”“事”結(jié)合，既做好業(yè)務、項目，又要加強管理、以人為本。處理好優(yōu)化公司管理與業(yè)務導向的關系。一方面支持業(yè)務優(yōu)先，發(fā)展才是硬道理，另一方面要不斷跟進管理、規(guī)范管理、創(chuàng)新管理，進一步完善治理機構，進一步健全目標管理、制度管理，再造流程，創(chuàng)新機制。在業(yè)務開拓與發(fā)展的實戰(zhàn)中，形成專業(yè)、優(yōu)秀的人才團隊，并優(yōu)化團隊建設、隊伍建設，踐行適合司情的企業(yè)文化。
五、戰(zhàn)略目標
公司通過對核心子公司未來五年業(yè)務及盈利做出預測，結(jié)合公司資產(chǎn)負債率和籌資指標，以及每年度公司外延式并購發(fā)展業(yè)務及凈利潤增長的預估，確立公司未來五年資產(chǎn)與業(yè)務目標。
公司努力建立兩個核心文化資產(chǎn)服務體系，實現(xiàn)各平臺間的戰(zhàn)略協(xié)同，同時以“重大項目+實體經(jīng)濟”為核心，打造具有較大規(guī)模、較高品質(zhì)、較強品牌影響力的一流新興生活方式文化生態(tài)圈。在業(yè)務具體目標實施執(zhí)行上，以五年作為具體落實時間點來劃分。2021—2025年度，是公司新發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃實施第一階段，進入發(fā)展期，將努力克服困難，應對起步難問題，在加強資產(chǎn)整合的同時，通過引入一些項目資產(chǎn)與現(xiàn)有業(yè)務結(jié)合，培育出1-2個產(chǎn)品品牌，實現(xiàn)品牌對外輸出;文娛體旅項目部分，立項并推進若干個自有項目，孵化培育1-2個重大核心資產(chǎn)。爭取成功打造在業(yè)內(nèi)享有聲譽，并帶來穩(wěn)定現(xiàn)金流及利潤回報的強勢業(yè)務品牌與項目模塊，實現(xiàn)外部并購整合與現(xiàn)有業(yè)務的有效結(jié)合與融合發(fā)展，實現(xiàn)核心業(yè)務利潤快速増長和公司價值爆發(fā)式提升。
六、戰(zhàn)略實施舉措
第一，加強政策和市場的研究與分析，為業(yè)務發(fā)展提供頂層設計與指導。第二，建立戰(zhàn)略保障落地機制，確保戰(zhàn)略規(guī)劃和運營實際相契合。第三，加大外部資源并購整合力度，實現(xiàn)公司規(guī)模和效益的快速提升。第四，抓好現(xiàn)有項目管理與內(nèi)部整合，做到揚長避短、獎優(yōu)罰劣。第五，拓寬融資渠道，優(yōu)化籌資結(jié)構，合理規(guī)劃、配置短、中長期融資及融資品種。第六，強化實施人才興司戰(zhàn)略，建立和完善人才培養(yǎng)、引進、使用機制;第七，優(yōu)化內(nèi)部管理構架與機制，有序協(xié)作，高效運行;第八，弘揚“忠誠、創(chuàng)新、擔當、廉潔”企業(yè)精神，使企業(yè)文化成為公司持續(xù)發(fā)展的重要力量。
七、愿景與使命
【企業(yè)愿景】成為全省領先、全國知名的文化旅游集成投資運營商
【企業(yè)使命】致力文旅體教產(chǎn)業(yè)發(fā)展，傳播濱州文旅體教價值
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